【國(guó)資報(bào)告】
編者按
2022年10月16日—22日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)勝利召開(kāi)。黨的二十大擘畫(huà)了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景，并對(duì)國(guó)資國(guó)企工作作出重大部署。
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。黨的二十大報(bào)告提出，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并作出了“深化國(guó)資國(guó)企改革，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”“完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)”等部署安排。圍繞高質(zhì)量發(fā)展，黨的二十大報(bào)告還提出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。
國(guó)有企業(yè)作為推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上擔(dān)當(dāng)著光榮而艱巨的使命任務(wù)。
完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度
加快把南網(wǎng)建成世界一流企業(yè)
文·孟振平
黨的二十大代表
南方電網(wǎng)黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)
《國(guó)資報(bào)告》雜志2022年第11期
黨的二十大是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記做的二十大報(bào)告主題鮮明、思想深邃，高屋建瓴、氣勢(shì)磅礴，舉旗定向、催人奮進(jìn)，是黨和人民智慧的結(jié)晶，是黨動(dòng)員全國(guó)各族人民奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們必須將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，原原本本學(xué)習(xí)研讀黨的二十大報(bào)告和黨章，認(rèn)真領(lǐng)悟黨的二十大提出的新思想新論斷、作出的新部署新要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記指引的方向和道路上來(lái)。
習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，要完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。我們要堅(jiān)持深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，認(rèn)真研究落實(shí)黨的二十大報(bào)告和黨章專門(mén)對(duì)國(guó)資國(guó)企作出的重大部署，做到不折不扣學(xué)習(xí)到位、不折不扣領(lǐng)悟到位、不折不扣落實(shí)到位，推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型。
學(xué)原文、悟原理，結(jié)合實(shí)際學(xué)深悟透
要原原本本學(xué)。習(xí)近平總書(shū)記始終高度重視國(guó)有企業(yè)公司治理，2016年10月在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，開(kāi)創(chuàng)性地提出了建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的重大命題，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。之后又多次就完善公司治理作出重要指示批示，深刻指出要將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，加快建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，為我們做好新時(shí)代國(guó)有企業(yè)公司治理指明了方向、提供了根本遵循。我們要堅(jiān)持讀原文、悟原理，把學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告同學(xué)習(xí)黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的重要指示批示精神結(jié)合起來(lái)，做到常思常悟、常學(xué)常新，深刻認(rèn)識(shí)、系統(tǒng)把握黨的二十大報(bào)告賦予國(guó)資國(guó)企的新使命新任務(wù)，建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，滿懷豪情奮進(jìn)新時(shí)代、展現(xiàn)國(guó)資央企新?lián)?dāng)。
要緊密結(jié)合國(guó)資國(guó)企深刻變化學(xué)。黨的十八大以來(lái)，按照習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布了一系列指導(dǎo)性文件，推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性重塑，解決了國(guó)企治理長(zhǎng)期爭(zhēng)論的理論和實(shí)踐問(wèn)題，建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)有企業(yè)公司治理新機(jī)制。國(guó)有企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)“黨建入章”“雙向進(jìn)入、交叉任職”，全面落實(shí)黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)要求，各治理主體權(quán)責(zé)邊界進(jìn)一步厘清，治理效能持續(xù)釋放。我們要從國(guó)有企業(yè)治理模式發(fā)生的歷史性變革中汲取智慧、方法和力量，深刻認(rèn)識(shí)“現(xiàn)代化”不等于“西方化”，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度是符合我國(guó)國(guó)情的企業(yè)治理模式，進(jìn)一步堅(jiān)定做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)的制度自信。
南方電網(wǎng)超高壓公司大理局組織員工在±500千伏金中直流線進(jìn)行地線斷股修補(bǔ)作業(yè)，為西電東送主通道安全排除隱患。周志旺
攝
要緊密聯(lián)系企業(yè)改革實(shí)踐學(xué)。改革三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，南方電網(wǎng)深入貫徹“兩個(gè)一以貫之”，牢牢把握世界一流企業(yè)核心特征要素，專題開(kāi)展了公司治理體系與治理能力現(xiàn)代化研究，創(chuàng)新探索出“制度審議、綜合審議、一事一議”三種前置研究方式，全面建立四種差異化、精準(zhǔn)化授權(quán)模型，規(guī)范治理型、管理型兩種行權(quán)方式，建立完善涵蓋大企業(yè)科學(xué)治理全過(guò)程的閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制，以往單純依靠行政權(quán)力推動(dòng)工作的局面得到根本改變。針對(duì)“子公司和分公司、董事會(huì)和執(zhí)行董事、黨委和黨支部（黨總支）”等區(qū)別分類施策，首創(chuàng)六種不同治理結(jié)構(gòu)公司治理范本，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到企業(yè)改革發(fā)展的全領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、最基層。我們要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在改革實(shí)踐中不斷深化和提高認(rèn)識(shí)，努力探索形成更多實(shí)踐創(chuàng)新成果，將中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)不斷引向深入。
深刻把握重要意義、本質(zhì)特征和內(nèi)在要求
要深刻把握建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要意義。建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度是習(xí)近平總書(shū)記基于馬克思主義基本原理、立足我國(guó)基本國(guó)情，作出的極具思想性、原創(chuàng)性、戰(zhàn)略性的科學(xué)論斷和重大部署，是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)踐結(jié)晶。中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度汲取了現(xiàn)代企業(yè)制度的核心內(nèi)涵，將黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)融入公司治理各環(huán)節(jié)，制度體系更加穩(wěn)健，治理結(jié)構(gòu)更加有效制衡，監(jiān)督手段更加多元，在新時(shí)代國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、全局性、牽引性的關(guān)鍵作用。
要深刻把握黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)特征。中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)，并切實(shí)發(fā)揮好政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、黨內(nèi)監(jiān)督四方面的職責(zé)。必須堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入產(chǎn)權(quán)制度、治理制度和管理制度，保證黨和國(guó)家方針政策能夠有效轉(zhuǎn)化成企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作舉措和廣大職工的自覺(jué)行動(dòng)。
要深刻把握黨的政治優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代企業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合是中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，關(guān)鍵在于處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確各治理主體權(quán)責(zé)邊界，董事會(huì)、經(jīng)理層要自覺(jué)維護(hù)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，企業(yè)黨委（黨組）也要尊重其他治理主體，充分發(fā)揮黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，做到總攬不包攬、協(xié)調(diào)不替代、到位不越位。要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為公司治理效能。同時(shí)要注重堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，堅(jiān)持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，鼓勵(lì)職工代表有序參與公司治理。
勇于探索實(shí)踐，為國(guó)資國(guó)企治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量
空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦，一分部署、九分落實(shí)。我們要牢牢把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝南網(wǎng)、認(rèn)識(shí)南網(wǎng)、改造南網(wǎng)、發(fā)展南網(wǎng)，更好運(yùn)用貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，讓黨的創(chuàng)新理論的真理力量在南方電網(wǎng)充分彰顯、持續(xù)深化。
南方電網(wǎng)將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，緊緊圍繞完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的總體要求，加快實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機(jī)制制度化、具體化、常態(tài)化；進(jìn)一步配優(yōu)建強(qiáng)董事會(huì)，加強(qiáng)專職董事履職能力建設(shè)，差異化落實(shí)董事會(huì)職權(quán)；加大不同治理結(jié)構(gòu)公司治理范本的應(yīng)用力度，分層分類打造公司治理示范企業(yè)，推動(dòng)公司治理體系向更高水平、更深層次邁進(jìn)。將完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度與建設(shè)世界一流企業(yè)有機(jī)結(jié)合，持續(xù)優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，不斷健全完善具有中國(guó)特色的現(xiàn)代治理新模式，將中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能，加快建設(shè)產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)。將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)精心部署實(shí)施，把完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度作為各級(jí)“一把手”工程抓實(shí)抓牢，全面貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告和黨章提出的新部署新要求，統(tǒng)籌落實(shí)《中華人民共和國(guó)公司法》和上級(jí)部委各項(xiàng)政策要求，對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，有針對(duì)性地拿出落實(shí)的具體方案，制定明確的時(shí)間表、施工圖，扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。
黨的二十大報(bào)告擘畫(huà)了新時(shí)代強(qiáng)國(guó)之路，南方電網(wǎng)將全面深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)二十大報(bào)告的核心要義、精神實(shí)質(zhì)和部署要求，進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，牢記“國(guó)之大者”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)！
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